济南禁放烟花爆竹将实施三级管控 春节半数警力上街禁鞭

2017-10-12 09:10:34 来源: 大众网 作者:

为保障“禁鞭令”的实施,济南市将对禁燃区实施三级管控 记者赵天羿摄

  大众网讯 十一长假前,济南“禁鞭令”获准,而随后的假期内鞭炮声不绝于耳,这引发了社会各界对将于2018年元旦正式施行的“禁鞭令”的关注,它会不会成为一纸空文?

  10日,媒体记者从济南市烟花爆竹禁放实施动员部署会上获悉,为了保障该项法规实施,济南市对禁燃区将实施三级管控,大年三十至年初一、年初四至初五期间,实行一级禁放管控,公安部门将要出动二分之一以上警力参与管控行动。济南市还设置烟花爆竹置换点,市民可以用烟花爆竹置换小礼品。与此同时,法规实施的配套措施也将陆续制定出来。

  【现状】长假限放时间仍有人燃放

  9月30日上午,省十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议经过审查,决定批准《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》(以下简称《规定》),由济南市人民代表大会常务委员会公布实施,该条例将于2018年1月1日起施行。

  这也是在禁改限之后,济南市重启“禁鞭令”。

  随后到来的十一长假,正赶上了婚庆的“旺季”,几乎每天都有密集的鞭炮声响起。而按照济南现行的“禁改限”规定,这一时期也属于禁放期,已经属于违规燃放。

  在泉城路一家酒店上班的程真真告诉记者,假期期间他们酒店最多一天接待3对新人的婚宴,酒店门口鞭炮声一上午未曾间断。“大部分新人都是自备鞭炮,我们仅仅是劝阻,但是仍有很多人坚持燃放。”

  80后白领晓静对结婚燃放鞭炮的旧俗并没有这么执着。“我以后结婚不会太在意这些,放不放鞭炮都可以,现在既然出台了法规,那就按法规来就行。”晓静说,但是结婚仪式不仅仅是两个人的事情,比如放不放烟花爆竹仍需要跟双方父母商量。

  【保障】完善法规配套,对举报人实施奖励

  近年来,基于空气污染、人身和公共安全等因素的考量,禁放、限放烟花爆竹已经成为常态。公安部治安管理局2017年初公布的数据显示,全国共有444个城市禁止燃放烟花爆竹,其中省会市10个、地级市91个、县(市)343个;764个城市限制燃放烟花爆竹。如,上海市出台相应政策明确购买烟花爆竹需要实名登记,违法燃放不仅会被罚款,还将按照法定程序纳入个人征信系统。

  记者了解到,济南市即将实施的“禁鞭令”在立法过程中,根据地方立法权限,在法规中为政府设定了多项授权内容,包括授权市人民政府制定并公布举报奖励办法;授权长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县人民政府划定并公布城区范围内的具体禁放区域等。

  济南市人大常委会副主任谭延伟说,市政府应当抓紧研究制定举报奖励办法,长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县人民政府应当抓紧划定各自城区范围内的具体禁放区域,并在法规实施前予以公布施行。禁放场所的统一警示标识也要抓紧部署制作完成,并与法规实施同步使用。

  【防控举措】年三十志愿者、警方、党员干部全参与

  围绕烟花爆竹禁放,济南将实行分级管控,根据不同时段要求,实行三级禁放管控。济南市副市长、市公安局局长吴德生在当天的部署会上介绍,大年三十至年初一、年初四至初五期间,将实行一级禁放管控,街道(社区)要组织全体党员干部、禁放志愿者,公安部门要出动二分之一以上警力参与管控行动。大年三十至正月十五,除一级管控期外其他日期,实行二级禁放管控,党员干部、禁放志愿者、公安民警不少于三分之一参与管控行动。元旦、国庆等其他节日期间实行三级禁放管控,街道(社区)组织治安积极分子、禁放志愿者加强新村社区、小街小巷、广场公园巡查,发现违规燃放行为要主动进行劝阻。公安部门民警在日常工作中注意发现违规燃放行为,依法进行教育处罚。

  禁燃令规定在绕城高速内禁止销售烟花爆竹,对此,济南市将开展集中整治,春节前夕,公安、安监、工商、城管等部门要开展联合整治行动,对全市所有集贸市场、小商品批发市场、婚庆公司、鲜花店及其他个体工商户开展拉网式清理检查,督促限期上交违规烟花爆竹; 对货车、面包车、三轮车占道流动兜售,路边出摊设点占道销售进行清理整治;对门面房、出租房及城郊接合偏僻区域加强排查,集中捣毁一批私自存储窝点,收缴一批非法烟花爆竹,从源头上减少非法烟花爆竹流入市场。

  为了鼓励市民将未燃放的烟花爆竹合理处理,政府将采取一些鼓励措施“各区县政府(管委会)应购置部分厨具、食品、小电器、小礼物等生活用品,在居委会、村委会、小区物业办公点等处设置烟花爆竹置换点,方便市民置换烟花爆竹”,吴德生说,安监部门可以在劝说经营业主转变经营方式同时,对因主动停止销售导致生活困难的业主,则应该积极协调地方政府给予适当补贴。

  违规燃放烟花爆竹最高罚款500元

  《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》明确在禁止燃放烟花爆竹区域、场所,任何单位和个人不得燃放烟花爆竹,同时明确了相应的法律责任,规定在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹的,由公安部门责令改正,并视情节轻重处以一百元以上五百元以下罚款。为了从销售源头上实现禁放,《规定》明确在禁止燃放烟花爆竹区域、场所,任何单位和个人不得销售、储存烟花爆竹。

  另外,为了加强大气污染防治,《规定》明确,在重污染天气预警期间,本市行政区域全面禁止燃放烟花爆竹;对违规燃放,由公安部门责令改正,处以五百元罚款。

  共同打造大美泉城,创造美好生活环境,烟花鞭炮禁放应民众呼声势在必行,宣传工作刻不容缓。此次《规定》明确:学校和未成年人的监护人,应当对未成年人进行烟花爆竹安全知识和禁止燃放烟花爆竹教育。此外,除重要节日集中燃放外,结婚庆典事宜也是燃放烟花爆竹的重要因素。《规定》对婚庆服务者和酒店、宾馆经营者设定了相应义务,规定:鼓励、倡导酒店、宾馆、婚庆公司等承办婚庆、典礼的单位,对违反本规定的行为进行提示和劝阻。

  家里存货咋处理?可换生活用品

  要想让禁放区没有鞭炮声,首先得从销售、储存环节进行把控。春节前夕,公安、安监、工商、城管等部门要开展联合整治行动,对全市所有集贸市场、小商品批发市场及个体工商户开展拉网式清理检查,督促限期上交违规烟花爆竹,对路边出摊设点占道销售进行清理整治,从源头上减少非法烟花爆竹流入市场。同时强化外围稽查,一方面加强交通道口盘查检查,另一方面落实外围销售点监管,禁止经营业主将烟花爆竹销往禁放区域。

  在管控工作中,既要及时制止市民违规燃放行为,又要鼓励市民主动参与、积极配合。比如,各区县政府(管委会)应购置部分厨具、食品、小电器、小礼物等生活用品,在居委会、村委会、小区物业办公点等处设置烟花爆竹置换点,方便市民置换烟花爆竹。

  延伸阅读:

  仨人行拘10日!济南开出婚礼燃放烟花爆竹首张罚单

  结婚时燃放鞭炮,在中国已经有上千年的历史了,尽管在济南早就有规定,不准随意燃放烟花爆竹,但不少人还是抱着无所谓的态度,依然任性的在婚礼时燃放鞭炮,但在10日,济南历下警方却是开出了首张因婚礼燃放烟花爆竹的罚单。

  因为在燃放爆竹的过程中,炸伤了一位在附近值班的保安,因此有人报了警,民警到达现场后,反复给举行婚礼的新郎新娘家属做工作,最终,三名已经离开的燃放爆竹者来到了派出所,根据《济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定》,目前,只有农历年二十三到正月十五,市民可以在规定的区域内燃放烟花爆竹,其余任何时间和地点均不可燃放,根据《治安管理处罚法》的规定,这三名燃放爆竹者,将因非法使用危险物质,被行政拘留10日,同时对结婚所在的酒店给予罚款800元的处罚。

  结婚本来是高兴的事,燃放爆竹的肯定也都是亲朋好友,因为这个被刑事拘留,是不是有点不值得。随着在2018年全面禁止燃放烟花爆竹序幕的拉开,希望结婚的你也别再任性。(大众网据山东商报、齐鲁晚报、闪电新闻、济南时报系列稿件综合整理)

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责任编辑:牛春玲

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